《上饒市文明行為促進條例(草案二次審議稿)》面向社會公開征求意見

www.gamesforbiz.com 發布時間:2021-04-30 16:29 文章來源: 上饒市人大常委會法工委

市四屆人大常委會第四十次會議對《上饒市文明行為促進條例(草案二次審議稿)》進行了審議。現將該條例草案二次審議稿公布,向社會公開征求意見。歡迎社會各界人士將修改意見、建議以信件、傳真、電子郵件等方式反饋我委(信件注明“立法征求意見”字樣)。

郵寄地址:上饒市行政中心C區4樓,市人大常委會法工委,郵編:334000

電子郵箱:srsrdfgw@126.com

征求意見截止時間:2021年5月29日


上饒市人大常委會法工委

2021年4月30日



附件:《上饒市文明行為促進條例(草案二次審議稿)》


上饒市文明行為促進條例(草案二次審議稿)


目  錄

第一章  總則

第二章  文明行為倡導

第三章  文明行為規范

第四章  保障與實施

第五章  附則

第一章  總則

第一條【立法目的】為了培育和踐行社會主義核心價值觀,傳承和弘揚中華傳統美德,規范和促進文明行為,提高社會文明程度,推動文明上饒建設,根據有關法律、法規,結合本市實際,制定本條例。

第二條【適用范圍及定義】本市行政區域內的文明行為促進工作及其相關活動,適用本條例。

本條例所稱文明行為,是指以社會主義核心價值觀為引領,遵守憲法和法律、法規,遵守社會公德、恪守職業道德、弘揚家庭美德、提升個人品德,遵從公序良俗,推動社會進步的行為。

第三條【基本原則】文明行為促進工作應當遵循黨委領導、政府推進、全民參與、社會共治的原則。

第四條【政府職責】市、縣(市、區)人民政府應當將文明行為促進工作列入國民經濟和社會發展規劃,納入高質量發展考核體系,所需經費列入本級財政預算。

第五條【文明委及其工作機構職責】市、縣(市、區)精神文明建設指導委員會統籌推進本行政區域內的文明行為促進工作。

市、縣(市、區)精神文明建設工作機構具體負責本行政區域內文明行為促進工作的指導協調、督促檢查、評估考核。

第六條【社會參與和帶頭示范促進文明行為是全社會的共同責任,任何單位和個人都應當遵守文明行為規范。

公職人員、公眾人物、先進模范人物等,應當在文明行為促進工作中帶頭示范,發揮表率作用。

【投訴舉報】任何單位和個人都有權對不文明行為進行勸阻、投訴或者舉報。接到投訴、舉報的有關部門應當及時處理,并將處理結果反饋投訴人、舉報人。

【獎勵】市、縣(市、區)人民政府及其有關部門、精神文明建設工作機構應當按照國家和省有關規定,對文明行為促進工作表現突出的單位和個人進行獎勵。

第二章 文明行為倡導

條【維護公共秩序】維護公共秩序,倡導下列行為:

(一)在公共場所衣著整潔、言行得體、注重禮儀,不說臟話、不赤膊上街、不大聲喧嘩、不爭吵謾罵;

(二)乘坐公共交通工具時不爭搶座位,主動為需要幫助的乘客讓座,不食用有刺激性氣味的食品,控制手機等電子設備音量,避免對他人造成影響;

(三)購物購票、等候服務和進出各類公共場所時有序排隊,保持合理間距,不插隊;

(四)乘坐電梯先出后進,上下樓梯靠右行走;

(五)參加或者觀看文藝演出、體育賽事、節日慶典等公共活動遵守秩序,服從現場管理;

(六)在公共場所開展廣場舞、商業展銷等活動時,合理選擇時間、場地,控制音量,不影響他人正常的生活、工作和學習;

(七)在圖書館、紀念館、博物館、影劇院等室內公共場館,主動將手機等電子設備調至靜音;

(八)遇到突發事件時,服從指揮和管理,配合應急處置。

第十條【低碳健康生活】低碳健康生活,倡導下列行為:

(一)文明就餐,使用公勺公筷,適量點餐,剩余打包,杜絕餐飲浪費;

(二)生活垃圾分類投放;

(三)購物自備環保包裝袋,不選用不易降解的一次性塑料制品;

(四)節約水、電、油、氣等資源,節約用紙;

(五)綠色出行,優先選擇乘坐公共交通工具;

(六)積極參加群眾性健身運動、文體活動和全民閱讀。

第十【傳承紅色文化】傳承紅色基因,弘揚方志敏精神,倡導下列行為:

(一)接受紅色教育,參加紅色研學,講好紅色故事;

(二)尊崇、銘記英雄烈士,學習、宣傳、弘揚其事跡和精神;

(三)愛護紅色文物,勸阻、舉報破壞紅色文物的行為;

(四)向相關部門提供、捐獻紅色文史資料或者紅色文物。

第十崇尚科學倡導崇尚科學,不參與封建迷信活動,自覺抵制非法宗教活動。

十三【家庭鄰里和睦】家庭鄰里和睦。倡導孝老愛親,家庭成員之間互相關愛、互相扶持;倡導與鄰為善,鄰里之間互相謙讓,互相幫助。

第十條【婚事新辦、喪事簡辦倡導婚事新辦、喪事簡辦,不鋪張浪費,不盲目攀比,抵制高額彩禮、低俗婚鬧。

第十條【文明如廁】倡導文明如廁,大小便入池,便后沖水,廢紙入簍。

第十條【慈善公益鼓勵參加扶貧幫困、扶老助殘、慈善捐助、支教助學、義演義診等慈善公益和志愿服務活動。

第十條【見義勇為】鼓勵成年人采取正當、有效方式實施見義勇為行為。

第十條【無償捐獻】鼓勵無償獻血、捐獻造血干細胞和人體組織、人體器官、遺體。

第三章 文明行為規范

公共衛生行為規范】維護公共衛生,遵守下列行為規范:

(一)在公共場所保持社交距離,咳嗽、打噴嚏時遮掩口鼻;

(二)患有傳染病時配合落實相關檢驗、隔離治療等措施,如實提供有關信息;

(三)發生突發公共衛生事件時做好個人防護,配合落實公共衛生管理等措施,呼吸道傳染病疫情期間按規定佩戴口罩。

二十條【文明經營行為規范】經營者應當文明經營,誠實守信、公平競爭,遵守下列行為規范:

(一)明碼標價;

(二)保證質量,不摻雜、摻假,不以假充真、以次充好,不以不合格產品冒充合格產品;

(三)不欺詐、誘騙、誤導消費者;

(四)不強制消費。

第二十條【文明旅游行為規范】文明旅游,尊重旅游地風俗習慣、文化傳統和宗教信仰,遵守景區景點管理制度,保護自然景觀,愛護文物古跡和旅游設施。

二十條【文明行醫就醫行為規范】醫務人員應當文明行醫,注重醫德醫風,因病施治,合理醫療;患者應當文明就醫,尊重醫務人員,遵守醫療機構秩序,服從醫療機構管理,通過合法途徑解決醫療糾紛。

二十三公共環境行為規范】維護公共環境,禁止下列不文明行為:

(一)破壞公共設施,擅自改變公共設施的用途;

(二)隨地吐痰、便溺,亂扔果皮、煙蒂等廢棄物,亂扔動物尸體;

(三)亂貼亂畫,亂搭亂建,在樓道里堆放物品;

(四)從建筑物中拋擲物品;

(五)在禁止吸煙的場所吸煙。

條【文明出行行為規范】文明出行,禁止下列不文明行為:

(一)車輛、行人不按照交通信號通行;

(二)駕駛機動車穿插加塞,違規使用燈光、喇叭,無故突然剎車或者加速,不禮讓行人;

(三)駕駛非機動車逆向行駛;

(四)駕駛車輛行經積水路段不減速慢行,造成路面積水飛濺;

(五)駕駛車輛時以手持方式使用電話、瀏覽電子設備;

(六)駕駛或乘坐車輛時向車外拋撒物品;

(七)乘車人干擾車輛駕駛人安全駕駛;

(八)行人不走人行橫道或者過街設施,在車道或者人行橫道上坐臥、停留、嬉鬧,翻越道路隔離設施;

(九)車輛不按照規定停放;

(十)公共交通工具駕駛人欺客宰客、無故拒載和載客途中拉客甩客。

二十五生態環境行為規范】愛護生態環境,不得在城市建成區露天燃用散煤、木柴,不得在禁止區域內露天焚燒垃圾、秸稈、落葉、雜草、塑料以及其他產生煙塵污染的物質。

二十六條【文明上網行為規范】文明上網,不得利用網絡侵害他人名譽、隱私、知識產權和其他合法權益,不得利用網絡編造、發布和傳播虛假、低俗、淫穢、暴力、恐怖等信息。

第四章  保障與實施

第二十條【公共服務設施建設】各級人民政府及其有關部門應當科學規劃、合理布局,建設并完善環境衛生、公共交通、文化、體育、消防等公共服務設施和志愿服務站點。

鼓勵在機場、車站、碼頭、商場等公共場所配備愛心座椅、輪椅、母嬰室、無障礙衛生間、自動體外除顫儀等便民設施設備。

第二十條【新時代文明實踐活動】鼓勵組織開展新時代文明實踐活動,宣講科學理論、黨的政策,豐富群眾文化生活。

二十九條【文明創建和先進評選】鼓勵開展文明城市、文明村鎮、文明單位、文明校園、文明家庭等群眾性精神文明創建活動。

市、縣(市、區)精神文明建設工作機構應當開展道德模范、“身邊好人”、優秀志愿者等先進人物的評選表揚活動,對生活有困難的先進人物給予幫扶。

三十窗口服務行業、單位職責】窗口服務行業、單位應當加強文明行為教育培訓,提升服務效能,樹立文明形象。

鼓勵國家機關、企事業單位在非工作日期間向社會公眾開放停車場、廁所和運動場所;鼓勵沿街賓館、飯店、商鋪等經營性場所向社會公眾開放廁所。

三十一條【教育主管部門和學校職責】教育主管部門和各級各類學校應當加強師德師風建設,將文明行為納入教育、教學內容,引導學生養成良好的行為習慣,提升師生文明素養;加強法制宣傳教育,預防校園欺凌和暴力。

三十二【居(村)委員職責】鼓勵村(居)民委員會、業主委員會制定文明行為公約或者在村規民約中列入文明行為規范的內容,動員村(居)民參與文明行為促進工作。

三十三條【媒體職責】報刊、廣播、電視、網站等大眾傳播媒體應當積極開展文明宣傳和輿論監督,營造全社會促進文明行為的氛圍。

在公園、廣場、景區景點、農貿市場、機場車站等人員集中的區域,應當發布、刊播宣傳文明行為的公益廣告。

三十四條【優先錄用和聘用】鼓勵用人單位在同等條件下優先錄用或者聘用道德模范、“身邊好人”、優秀志愿者等文明行為先進人物。

三十五條【志愿服務】鼓勵和支持建立志愿服務隊伍,開展志愿服務活動。

有關部門和單位可以聘請文明行為勸導員,協助宣傳文明行為,勸阻不文明行為。

第三十條【文明行為紅黑榜】市、縣(市、區)精神文明建設工作機構及有關部門對獲得文明城市、文明村鎮、文明單位、文明校園、文明家庭、道德模范、“身邊好人”、優秀志愿者等榮譽稱號的單位和個人予以公布,并適時對影響惡劣的不文明現象予以曝光。

曝光影響惡劣的不文明現象時應當保護相關單位和個人信息,不得泄露國家秘密和商業秘密,不得侵犯個人隱私及其他合法權益。

第三十【政務處分】有關部門及其工作人員在文明行為促進工作中,濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第三十條【兜底條款】違反本條例規定的不文明行為,法律、法規已有規定的,適用其規定。

第五章  附則

條【施行時間】本條例自2021年  月  日起施行。

[ 責任編輯:黃小燕 ]
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