《上饒市愛國衛生條例(草案征求意見稿)》面向社會公開征求意見

www.gamesforbiz.com 發布時間:2020-09-16 16:36 文章來源: 上饒市人大常委會辦公室

《上饒市愛國衛生條例(草案征求意見稿)》面向社會公開征求意見

市四屆人大常委會第三十二次會議對《上饒市愛國衛生條例(草案)》進行了初次審議。現將該法規草案征求意見稿在上饒之窗、上饒人大網公布,向社會公開征求意見。歡迎社會各界人士將修改意見、建議以信件、傳真、電子郵件等方式反饋我委(信件注明“立法征求意見”字樣)。

郵寄地址:上饒市行政中心C區4樓,市人大常委會法工委,郵編:334000

傳真號碼:0793-8211756

電子郵箱:srsrdfgw@126.com

征求意見截止時間:2020年10月14日

上饒市人大常委會法工委

2020年9月14日

附:《上饒市愛國衛生條例(草案征求意見稿)》


上饒市愛國衛生條例(草案)

(征求意見稿)


目    錄


第一章   總  則

第二章   組織與職責

第三章   社會責任

第四章   病媒生物預防控制

第五章   法律責任

第六章   附  則


第一章   總


第一條【立法目的】 為了加強愛國衛生工作,改善城鄉衛生環境,增強公民公共衛生意識,提高全民健康水平,促進經濟和社會協調發展,根據《中華人民共和國傳染病防治法》《江西省愛國衛生工作條例》等有關法律、法規的規定,結合本市實際,制定本條例。

第二條【適用范圍】  本條例適用于本市行政區域內的愛國衛生工作及其監督管理。

本條例所稱愛國衛生工作,是指強化全社會衛生意識,改善城鄉環境衛生,預防和控制疾病,消除危害人類健康因素,提高全民健康水平的群眾性、社會性公共衛生活動。

第三條【基本原則】 愛國衛生工作應當遵循政府主導、部門協作、全民參與、預防為主、科學治理的原則。

第四條【愛國衛生月和公共衛生周】  每年四月為本市愛國衛生月。每年三月第一周和九月最后一周為本市公共衛生周。

第五條【政府職責】  各級人民政府應當加強對愛國衛生工作的領導,將愛國衛生工作列入國民經濟和社會發展規劃,納入目標管理責任體系和年度績效考核體系,所需經費列入同級財政預算。

條【信息管理 縣級以上人民政府應當建立并完善愛國衛生工作信息管理系統,促進愛國衛生工作信息共享,暢通公民建議和投訴渠道。

條【社會參與  鼓勵和支持社會力量投資環境衛生基礎設施、病媒生物預防控制等項目建設,進行愛國衛生科學研究,推廣先進技術,開展愛國衛生志愿服務活動。

條【舉報獎勵  任何單位和個人對違反愛國衛生有關規定的行為,有權予以制止或者舉報。縣級以上人民政府應當對在愛國衛生工作中取得顯著成績的單位和個人,按照有關規定予以表彰、獎勵。


第二章   組織與職責


條【創建活動】  各級人民政府應當組織開展創建衛生城市、衛生縣城、衛生鄉鎮、衛生村(社區)、衛生單位等活動。

條【愛衛會職責】  縣級以上人民政府愛國衛生運動委員會(以下簡稱愛衛會)由本級人民政府有關部門和其他有關單位組成,在本級人民政府領導下,負責統一組織、統籌協調本行政區域內的愛國衛生工作。愛衛會履行下列職責:

(一)宣傳貫徹有關愛國衛生工作的法律、法規、規章和政策;

(二)制定本行政區域內愛國衛生工作規劃、標準和措施;

(三)組織動員全社會參加愛國衛生活動和開展全民健康教育活動,普及衛生健康知識;

(四)參與組織實施創建衛生城市、衛生縣城、衛生鄉鎮、衛生村(社區)、衛生單位等活動;

(五)組織開展殺滅病媒生物的活動;

(六)在農村組織開展改善飲用水衛生條件、改造廁所和糞便無害化處理工作;

(七)督促、指導本行政區域內各單位的愛國衛生工作,對社會衛生狀況進行監督、評價;

(八)建立舉報獎勵制度,對積極舉報、提供證據,經查證屬實的,給予舉報人獎勵。

(九)完成本級人民政府交辦的其他愛國衛生工作。

縣級以上人民政府愛國衛生運動委員會辦公室(以下簡稱愛衛辦)是同級愛衛會的辦事機構,應當配備專職人員,負責處理愛衛會日常管理事務。

十一條【部門職責】 市、縣(市、區)愛衛會由同級人民政府有關部門、社會團體和相關單位組成,實行成員單位分工負責制,各成員單位在各自的職責范圍內共同做好愛國衛生工作。

愛衛會成員單位具體工作職責由愛衛會確定。

第十條【轄區和單位職責】  鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當設置專門機構或者指定專人負責本轄區的愛國衛生工作。

村(居)民委員會應當協助鄉(鎮)人民政府、街道辦事處做好愛國衛生工作。

機關、團體、企業事業單位以及其他組織設立的愛國衛生組織,負責本單位的愛國衛生工作,并接受當地人民政府愛衛會的指導和監督檢查。

第十條【制度落實和活動開展】  鄉(鎮)人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會應當組織本轄區內的單位和個人開展愛國衛生活動,落實各項愛國衛生制度,做好以健康教育宣傳、人居環境改善、病媒生物防制為重點的愛國衛生創建活動。


第三章  社會責任


十四條【社會責任】  任何單位和個人都應當遵守公共環境衛生規定,履行愛國衛生的社會責任和義務,愛護公共衛生設施,維護公共環境衛生。

十五條【愛國衛生宣傳教育】 報刊、廣播、電視、網站等大眾媒體,機關和醫院、學校等企事業單位,車站、機場、港口、廣場和公園等公共場所的管理者,應當開展愛國衛生公益宣傳,傳播衛生知識和健康理念,倡導文明健康、綠色環保的生活方式。

十六條【禁煙控煙】  各級人民政府應當組織開展吸煙危害健康的宣傳教育活動。

禁止在公共交通工具和室內公共場所、室內工作場所吸煙。上述場所有條件的,可以設置吸煙區。禁止吸煙場所所在單位,應當制定禁止吸煙的制度和措施,設置明顯的禁煙警語和標識。

十七條【建筑施工場所的衛生管理】 建筑施工單位應當執行國家有關建筑施工現場環境衛生的標準,妥善處理建筑施工現場的垃圾、渣土、粉塵、糞便和污水。建筑施工現場的宿舍、食堂、廁所和洗浴間等應當符合衛生要求。

十八條【飼養家禽家畜及犬只】  城市市區內禁止飼養雞、鴨、鵝、鴿子(信鴿除外)、豬、羊等家禽家畜;因教學、科研需要飼養的,應當經其所在地人民政府城市管理部門批準。

城市市區內養犬應當遵守有關法律、法規,尊重社會公德,遵守公共秩序,定期對犬只接種疫苗。在公共場所溜放犬只應當用犬繩牽引,犬只隨地便溺的,飼養人或者管理人應當立即清理。

十九條【健康餐桌】  禁止非法野生動物交易,革除濫食野生動物陋習。

倡導文明用餐、適量點餐、剩余打包,減少餐桌浪費。

餐飲經營者應當提供公勺公筷,倡導消費者使用公勺公筷,減少、防止疾病傳染。


第四章  病媒生物預防控制


二十條【病媒生物預防控制】  各級人民政府應當根據國家、省有關規定,結合本地實際,制定病媒生物預防控制管理辦法。

各級愛衛會應當根據當地病媒生物活動規律和預防控制工作的需要,制定病媒生物預防控制工作計劃,采取綜合防治措施,組織開展病媒生物預防控制工作,將病媒生物的密度控制在國家規定的標準范圍內。

鄉(鎮)人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會應當每年組織不少于三次的病媒生物預防控制活動。

二十一條【監測評價】 縣級以上疾病預防控制機構應當定期開展病媒生物密度和抗藥性監測,對預防控制效果進行評價。

二十二條【源頭防制】 機關、團體、企事業單位和其他組織應當建立日常的病媒生物預防控制制度,落實預防控制措施,清理病媒生物孳生地。

醫療衛生機構、學校、賓館、飯店、單位食堂等人員聚集場所,糧庫、農貿市場、食品生產經營場所、建筑工地、管道井、公共廁所、廢品收購站、垃圾中轉站、垃圾處理場、垃圾桶等易孳生病媒生物場所和設施,其經營管理者或者開辦者應當建立健全病媒生物預防控制制度,完善病媒生物預防控制設施,并確定專人負責病媒生物預防控制工作。


第五章  法律責任


二十三條【對違反禁煙控煙的處罰規定  違反本條例第十六條第二款規定,在公共交通工具和室內公共場所,室內工作場所吸煙的,由縣級以上人民政府衛生健康主管部門責令改正;拒不改正的,處五十元以上一百元以下的罰款。

在室內公共區域及禁止吸煙場所未設置明顯的禁止吸煙警語和標識的,由縣級以上人民政府衛生健康主管部門責令限期改正;逾期未改正的,處一千元以上一萬元以下的罰款。

二十四對違法養犬的處罰規定  違反本條例第十八條第二款規定,未對犬只接種疫苗的,由動物衛生監督機構責令改正,拒不改正的,處二百元以上一千元以下的罰款。

未用犬繩牽引犬只,由公安機關責令改正,給予警告;拒不改正的,處二百元以上五百元以下的罰款。未即時清理犬只排泄物的,由城市管理部門按照相關規定進行處罰。

二十五條【對違反源頭防制的處罰規定 違反本條例第二十二條第二款規定,人員密集、易招致或者孳生病媒生物的場所未規范設置病媒生物防范和消殺設施,未按標準正常維護的,由衛生健康主管部門責令管理者或者經營者限期改正;逾期未改正的,處一千元以上三千元以下的罰款。

二十六條【對國家工作人員的處罰規定】 從事愛國衛生工作的國家工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分。構成犯罪的,依法追究刑事責任。

二十七條【其他處罰規定】  對違反本條例規定,法律法規已有處罰規定的,適用其規定。


第六章  附  則


十八轄區管理 上饒經濟技術開發區管理委員會、三清山風景名勝區管理委員會和上饒高鐵經濟試驗區管理委員會履行本條例規定的縣級人民政府監督管理職責。上饒高新技術開發區等園區的管理機構履行本條例規定的鄉鎮人民政府監督管理職責。

二十九施行日期  本條例自    年   月  日起施行。

[ 責任編輯:黃小燕 ]
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